Subida de sueldo de los empleados públicos (RDL 14/2025)
Decreto que aplicó el acuerdo firmado con los sindicatos UGT y CSIF para subir el sueldo de los empleados públicos en 2025 y 2026, sin presupuestos nuevos aprobados.
Gobierno (PSOE y Sumar) Votada el 11 de diciembre de 2025
La pregunta
¿Apoyas subir el sueldo de los empleados públicos?
Un 2,5 % en 2025 y un 1,5 % en 2026, más otro 0,5 % si la inflación de 2026 llega al 1,5 %.
Qué pasó
En vigor desde el 3 de diciembre de 2025. En el sector público estatal la subida de 2025 se cobró en diciembre de 2025 con atrasos desde enero.
Cómo votó cada grupo
- PP
- PSOE
- VOX
- Sumar
- ERC
- Junts
- EH Bildu
- PNV
- Mixto
Explicación
Qué establece
Subida máxima del 2,5 % en 2025 (con atrasos desde enero) y del 1,5 % en 2026. Si la inflación de 2026 es igual o superior al 1,5 %, se añade otro 0,5 % que se pagaría en el primer trimestre de 2027.
Se aplica a todas las administraciones (Estado, comunidades y ayuntamientos), que pueden repartir el pago de los atrasos de 2025 hasta 2028.
Por qué por decreto
La subida de los empleados públicos suele fijarse en los Presupuestos. Seguían prorrogados los de 2023, así que el Gobierno usó un decreto-ley para aplicar el acuerdo marco del 27 de noviembre de 2025 con UGT y CSIF.
Datos y evolución
- 2,5 %Subida máxima de 2025, con atrasos desde enero
- 1,5 % + 0,5 %Subida de 2026 y tramo condicionado a la inflación
- 309–32Votación de la convalidación (todos los votos en contra, de VOX)
Fuentes y alcance
Son subidas máximas sobre la masa salarial; cada administración las aplica a su personal.
Fuentes: Real Decreto-ley 14/2025
Fuente: Eurostat (prc_hicp_aind)
LecturaInflación anual en España. Una subida salarial por debajo de la inflación supone perder poder adquisitivo.
Cronología
Acuerdo marco del Gobierno con UGT y CSIF.
El Gobierno aprueba el Real Decreto-ley 14/2025. BOE
Convalidado por 309 votos a favor, 32 en contra (VOX) y 7 abstenciones. Congreso, datos abiertos
La votación
Convalidación de real decreto-ley. El Gobierno aprueba una norma urgente que entra en vigor de inmediato; el Congreso tiene 30 días para convalidarla o derogarla en una única votación, sin poder cambiarla.
Se convalidó el 11 de diciembre de 2025 con 309 votos a favor, 32 en contra y 7 abstenciones (Junts). Todos los votos en contra fueron de VOX; el PP votó a favor.
VOX (diputado Pablo Sáez) criticó que hiciera falta un decreto por la «ausencia de una política presupuestaria» y que el Gobierno retrasara la subida hasta final de año. VOX y PP reprocharon que se aprobara por decreto y sin diálogo.
La línea marca la mayoría absoluta (176 de 350). Una votación ordinaria se gana con más síes que noes; las leyes orgánicas necesitan 176 síes en la votación final.
Voto por grupo
- Sí
- No
- Abstención
- No vota / ausente
Texto oficial de la votación
Real Decreto-ley 14/2025, de 2 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de retribuciones en el ámbito del sector público.
Sesión 154, votación 12 · 11 de diciembre de 2025
El debate
A favor Quienes la apoyan argumentan
Sin Presupuestos nuevos (siguen prorrogados los de 2023), un decreto-ley era la vía más rápida para aplicar la subida pactada con UGT y CSIF.
No era la única vía posible (una ley ordinaria también, más lenta), pero sí la habitual cuando no hay Presupuestos.
Compensa en parte la pérdida de poder adquisitivo: entre 2021 y 2024 los sueldos públicos subieron en torno a un 11 % y los precios, en torno a un 19 %.
Cálculo aproximado con las subidas aprobadas cada año y el IPC de diciembre a diciembre (INE).
El 0,5 % adicional de 2026 solo se paga si la inflación de ese año llega al 1,5 %.
Lo establece el Real Decreto-ley 14/2025.
En contra Quienes la rechazan argumentan
Aumenta de forma permanente el gasto en personal, con una deuda pública en torno al 100 % del PIB, por encima de la media de la UE.
La subida se consolida en las nóminas futuras y la deuda es alta. El déficit, en cambio, ha bajado desde 2020.
Fijar sueldos por decreto en lugar de en unos Presupuestos refleja, según sus críticos, falta de planificación.
Que no hay Presupuestos desde 2023 es un hecho. Que eso sea «falta de planificación» es una valoración de quienes lo critican.
La subida es igual para todos los empleados públicos, sin vincularla a productividad ni a perfiles difíciles de cubrir.
Es una subida lineal. Si debería diferenciarse es un juicio de valor.