Prohibir anunciar pisos turísticos sin licencia
Proposición de ley que obliga a las plataformas a comprobar que cada vivienda turística tenga número de registro o licencia, y castiga con multas de hasta un millón de euros anunciar o contratar alojamientos ilegales.
Grupo EH Bildu Votada el 7 de octubre de 2025
La pregunta
¿Apoyas multar a las plataformas por pisos turísticos ilegales?
Multas a Airbnb, Booking y similares si anuncian o permiten contratar pisos turísticos sin licencia.
Qué pasó
El 7 de octubre de 2025 el Pleno la tomó en consideración por 176 votos a favor y 169 en contra (PP, VOX y un diputado del Grupo Mixto). Pasó a la fase de enmiendas, en la que el PSOE propuso suavizar algunos artículos.
Cómo votó cada grupo
- PP
- PSOE
- VOX
- Sumar
- ERC
- Junts
- EH Bildu
- PNV
- Mixto
Explicación
Qué propone
Considerar infracción grave publicar anuncios de viviendas de uso turístico sin licencia o número de registro, e infracción muy grave permitir su contratación. Las multas podrían llegar a un millón de euros.
Las plataformas tendrían que verificar el número de registro antes de publicar y retirar los anuncios ilegales.
Contexto
Desde julio de 2025 existe un Registro Único estatal de arrendamientos de corta duración, cuyo número debe figurar en los anuncios. Las comunidades autónomas y los ayuntamientos conceden las licencias.
El INE contabilizó 341.001 viviendas turísticas en mayo de 2026, un 1,28 % del parque total y un 10,7 % menos que un año antes. En algunos barrios de ciudades turísticas la proporción es muy superior a la media.
Datos y evolución
- 341.001Viviendas turísticas en España (INE, mayo 2026)
- 1,28 %Porcentaje sobre el total de viviendas
- 1 M€Multa máxima propuesta a plataformas
Fuentes y alcance
Serie experimental con observaciones en febrero, mayo, agosto o noviembre; desde 2024 cambió la frecuencia y hay ajustes metodológicos. La comparación interanual del mismo mes reduce el efecto estacional: noviembre de 2025 cae un 12,4 % y mayo de 2026 un 10,7 %. El descenso ocurre tras el Registro Único de julio de 2025, pero por sí solo no demuestra que este lo causara. La ley votada todavía no se aplica.
Fuente: Eurostat (tour_ce_omn12)
LecturaNoches en alojamientos de plataformas por cada 100 habitantes (estadística experimental de Eurostat, con datos de las plataformas): permite situar la presión turística de España frente a otros países europeos.
Cronología
Barcelona anuncia que no renovará sus 10.000 licencias de pisos turísticos en noviembre de 2028. Mallorca Diario
Arranca el Registro Único estatal de arrendamientos de corta duración.
El Congreso toma en consideración la ley de EH Bildu (176–169). Congreso, datos abiertos
El INE cuenta 329.764 viviendas turísticas, un 12,4 % menos que un año antes. Deia / INE
341.001 viviendas turísticas (1,28 % del parque), un 10,7 % menos interanual. INE
En otros países
Medidas parecidas aplicadas fuera de España y lo que se sabe de sus efectos. Los contextos son distintos: sirven como referencia, no como predicción.
Nueva York: Local Law 18
Estados Unidos · 2023
- Qué hizo
- Obliga a registrar los alquileres de menos de 30 días, exige que el anfitrión viva en la vivienda y prohíbe a las plataformas cobrar por anuncios sin registro.
- Qué pasó
- Los anuncios cayeron entre un 80 % y un 90 %. No hay aún evidencia independiente de que haya bajado los alquileres; el único análisis disponible lo encargó Airbnb y concluye que no.
Programa Mais Habitação
Portugal · 2023
- Qué hizo
- Suspendió nuevas licencias de alojamiento local en zonas densas y creó una contribución extraordinaria sobre esta actividad.
- Qué pasó
- Primero hubo una avalancha de solicitudes para adelantarse a la norma y después un récord de bajas para evitar el nuevo tributo.
Fuente: idealista.pt
La votación
Toma en consideración. Primer debate de una proposición de ley. El Pleno decide si la Cámara empieza a tramitarla. Un «sí» no aprueba la ley: abre la fase de enmiendas, en la que el texto puede cambiar mucho o quedar bloqueado.
La línea marca la mayoría absoluta (176 de 350). Una votación ordinaria se gana con más síes que noes; las leyes orgánicas necesitan 176 síes en la votación final.
Voto por grupo
- Sí
- No
- Abstención
- No vota / ausente
Texto oficial de la votación
Proposición de Ley del Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu, sobre control y regulación de la publicidad y contratación de los pisos turísticos.
Sesión 135, votación 2 · 7 de octubre de 2025
El debate
A favor Quienes la apoyan argumentan
En los barrios con más pisos turísticos los alquileres suben: en Barcelona, hasta un 7 % en las zonas con más actividad de Airbnb.
Estudio de Garcia-López y otros (2020) sobre Barcelona. Mide el efecto de todos los pisos turísticos, no solo de los ilegales, y la media de la ciudad es mucho menor (en torno al 2 %).
Hacer responsables a las plataformas es más eficaz que inspeccionar piso por piso: en Nueva York los anuncios cayeron entre un 80 % y un 90 %.
La caída de anuncios es un dato. No hay evidencia independiente de que bajaran los alquileres.
No prohíbe la actividad legal: solo persigue a quien no tiene licencia o registro.
Es lo que dice el texto de la proposición.
En contra Quienes la rechazan argumentan
Turismo y vivienda son competencias autonómicas y municipales; una ley estatal puede invadirlas o duplicar normas.
Las licencias las dan comunidades y ayuntamientos, pero el Estado ya creó en 2025 el Registro Único y regula los servicios digitales. Si hay invasión lo decidiría el Constitucional.
Ya existe el Registro Único, y más sanciones podrían ser desproporcionadas o difíciles de aplicar a plataformas extranjeras.
Desde mayo de 2026 un reglamento europeo (2024/1028) obliga a las plataformas a mostrar el número de registro y compartir datos, lo que facilita aplicarlo.
Las viviendas turísticas son el 1,28 % del parque; el problema de fondo es la falta de oferta.
El 1,28 % es un dato del INE, pero en algunos barrios de ciudades turísticas la proporción es mucho mayor. Las dos cosas pueden influir a la vez.