Regular los alquileres de temporada y por habitaciones
Proposición de ley para cerrar la vía por la que muchos propietarios firman contratos «de temporada» o por habitaciones, que no están sujetos a los límites de precio ni a la duración mínima de la Ley de Vivienda.
Grupo Plurinacional Sumar Votada el 17 de septiembre de 2024
La pregunta
¿Apoyas regular los alquileres de temporada y por habitaciones?
Tendrían las mismas protecciones que el alquiler de vivienda habitual.
Qué pasó
El 17 de septiembre de 2024 el Pleno rechazó tomarla en consideración: 172 a favor (PSOE, Sumar, ERC, EH Bildu, PNV, Podemos, BNG, CC) y 178 en contra (PP, VOX, Junts, UPN). Junts, que había anunciado abstención, votó en contra. Una nueva iniciativa sobre el mismo asunto siguió su tramitación en 2025.
Cómo votó cada grupo
- PP
- PSOE
- VOX
- Sumar
- ERC
- Junts
- EH Bildu
- PNV
- Mixto
Explicación
El problema que intenta resolver
La Ley de Arrendamientos Urbanos distingue entre el alquiler de vivienda habitual (duración mínima de 5 años, o 7 si el propietario es empresa, y actualización de renta limitada) y el alquiler «para uso distinto», como el de temporada (estudios, trabajo temporal). Este último no tiene esas garantías.
Tras la Ley de Vivienda de 2023, que permite limitar precios en zonas tensionadas, los portales inmobiliarios registraron un aumento de anuncios de alquiler temporal y por habitaciones. Los defensores de la propuesta sostienen que se usan para eludir los topes; sus críticos, que responden a una demanda real.
Qué proponía
Modificar la LAU para incluir los contratos de temporada y de habitaciones en su ámbito de protección, combatir su uso fraudulento y dar más garantías a los inquilinos: un contrato temporal que encubriera una vivienda habitual se trataría como alquiler de vivienda habitual.
Una versión posterior de la iniciativa, debatida en 2025, fijaba que un alquiler temporal de más de nueve meses o encadenado más de dos veces se considerase vivienda habitual.
Datos y evolución
- 5–7 añosDuración mínima del alquiler de vivienda habitual (LAU)
- 172–178Votos a favor y en contra: no se tomó en consideración
Fuente: Eurostat (prc_hicp_aind)
LecturaEl IPC de alquiler incluye los contratos ya firmados, por eso sube más despacio que los anuncios de los portales.
Fuente: Eurostat (tour_ce_omn12)
LecturaNoches en alojamientos de plataformas por cada 100 habitantes: el alquiler de temporada compite con el turístico por las mismas viviendas.
Cronología
La Ley de Arrendamientos Urbanos separa el alquiler de vivienda habitual del de temporada. BOE
Entra en vigor la Ley de Vivienda, que permite topar precios en zonas tensionadas.
El Congreso rechaza tramitar la ley de Sumar (172–178); Junts vota en contra. Congreso, datos abiertos
Una nueva iniciativa sobre alquiler de temporada vuelve a quedar bloqueada sin el apoyo de Junts. Merca2
El Gobierno anuncia un paquete de vivienda que incluye regular el alquiler de temporada y subir al 21 % el IVA de los pisos turísticos. Deia
En otros países
Medidas parecidas aplicadas fuera de España y lo que se sabe de sus efectos. Los contextos son distintos: sirven como referencia, no como predicción.
Bail mobilité
Francia · 2018
- Qué hizo
- Contrato específico de alquiler amueblado de 1 a 10 meses, solo para estudiantes, personas en prácticas o en movilidad laboral, sin fianza y no renovable.
- Qué pasó
- Delimita por ley quién puede firmar un alquiler temporal en lugar de dejarlo abierto, que es lo que pretendía la propuesta española.
Fuente: Service-Public.fr: bail mobilité
La votación
Toma en consideración. Primer debate de una proposición de ley. El Pleno decide si la Cámara empieza a tramitarla. Un «sí» no aprueba la ley: abre la fase de enmiendas, en la que el texto puede cambiar mucho o quedar bloqueado.
La línea marca la mayoría absoluta (176 de 350). Una votación ordinaria se gana con más síes que noes; las leyes orgánicas necesitan 176 síes en la votación final.
Voto por grupo
- Sí
- No
- Abstención
- No vota / ausente
Texto oficial de la votación
Proposición de Ley del Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR, relativa a la regulación de los contratos de alquiler de vivienda por temporada y alquiler de habitaciones.
Sesión 59, votación 1 · 17 de septiembre de 2024
El debate
A favor Quienes la apoyan argumentan
Busca evitar el fraude: contratos que son de vivienda habitual se disfrazan de temporales para esquivar los límites de precio y de duración.
Tras la Ley de Vivienda aumentaron los anuncios de alquiler temporal y por habitaciones. Pero no hay estadística de cuántos de esos contratos son fraudulentos.
Daría estabilidad a inquilinos (a menudo jóvenes y personas con menos ingresos) que alquilan por habitaciones.
Es el efecto que se busca. La propuesta no llegó a aplicarse, así que no hay datos.
La protección de la Ley de Vivienda pierde eficacia si existe una vía paralela sin límites.
El aumento de la oferta temporal en los portales apunta en esa dirección, pero los anuncios no equivalen a contratos.
En contra Quienes la rechazan argumentan
Más regulación reduce la oferta: algunos propietarios retirarían viviendas, y el alquiler temporal cubre necesidades reales (estudiantes, desplazados).
En Berlín la oferta cayó con la congelación de rentas. En Cataluña, con datos de registro, no bajó el número de contratos. Que hay demanda temporal real es cierto.
Las comunidades tienen competencias en vivienda; se defendía que cada una regulara por su cuenta.
La vivienda es autonómica, pero los contratos de alquiler son legislación civil estatal: el Constitucional anuló en 2022 la ley catalana de contención de rentas por invadirla.
Es preferible aumentar la oferta (construcción, seguridad jurídica) antes que intervenir en los contratos.
El déficit de oferta es un dato (unas 750.000 viviendas, según el Banco de España). Elegir entre construir o regular, o hacer las dos cosas, es una opción política.