Ley de Movilidad Sostenible
La Ley 9/2025 define la movilidad sostenible como un derecho colectivo, crea un sistema general de gobernanza con comunidades y ayuntamientos y obliga a los municipios de más de 20.000 habitantes y a las empresas con centros grandes a tener planes de movilidad.
Gobierno (PSOE y Sumar) Votada el 8 de octubre de 2025
La pregunta
¿Apoyas la Ley de Movilidad Sostenible?
Reconoce la movilidad como un derecho y obliga a ayuntamientos y empresas grandes a tener planes de movilidad sostenible.
Qué pasó
El Congreso aprobó el dictamen el 8 de octubre de 2025 (174 a favor, 170 en contra, 4 abstenciones). Es la Ley 9/2025, de 3 de diciembre, en vigor desde el 5 de diciembre de 2025.
Cómo votó cada grupo
- PP
- PSOE
- VOX
- Sumar
- ERC
- Junts
- EH Bildu
- PNV
- Mixto
Explicación
Qué hace
Define la movilidad sostenible como un derecho colectivo esencial, vinculado al trabajo, la educación, la salud y la calidad de vida, y crea el Sistema General de Movilidad Sostenible, con un Foro Territorial y un Consejo Superior como órganos de coordinación.
Los municipios de más de 20.000 habitantes deben contar con un plan de movilidad sostenible simplificado, revisable al menos cada seis años, con un plazo de un año desde la entrada en vigor.
Las empresas con centros de trabajo de más de 200 trabajadores, o 100 por turno, deben tener un plan de movilidad antes del 5 de diciembre de 2027.
Datos y evolución
- 174–170Votos a favor y en contra del dictamen (4 abstenciones)
- 20.000Habitantes a partir de los cuales un municipio debe tener plan de movilidad
- 5 dic 2027Plazo para los planes de movilidad de empresas con centros grandes
Fuente: Eurostat (road_eqs_carhab)
LecturaTurismos por 1.000 habitantes: España tiene menos que la media de la UE-27, pero la ley actúa sobre planificación y servicios, no sobre el parque de vehículos.
Cronología
Se rechaza devolver el proyecto al Gobierno (168–176). Congreso, datos abiertos
El Congreso aprueba el dictamen (174–170, 4 abstenciones). Congreso, datos abiertos
Se aprueba la Ley 9/2025; entra en vigor el 5 de diciembre. BOE
En otros países
Medidas parecidas aplicadas fuera de España y lo que se sabe de sus efectos. Los contextos son distintos: sirven como referencia, no como predicción.
Ley de Orientación de las Movilidades (LOM)
Francia · 2019
- Qué hizo
- Reorganizó la gobernanza del transporte local, impulsó planes de movilidad y las zonas de bajas emisiones en las mayores ciudades.
- Qué pasó
- Las zonas de bajas emisiones se han implantado con calendarios y excepciones distintos según la ciudad y han sido objeto de debate político.
La votación
Aprobación en el Congreso. Votación del texto final de la ley en el Pleno del Congreso tras su paso por la comisión. Después va al Senado, que puede introducir cambios o vetarla.
En septiembre de 2024 el PP y VOX apoyaron devolver el proyecto al Gobierno (168 votos a favor y 176 en contra): la devolución se rechazó. El 8 de octubre de 2025 el dictamen se aprobó con 174 votos a favor, 170 en contra y 4 abstenciones.
Votaron en contra PP y VOX. Junts, ERC, EH Bildu y PNV votaron a favor junto con PSOE y Sumar.
La línea marca la mayoría absoluta (176 de 350). Una votación ordinaria se gana con más síes que noes; las leyes orgánicas necesitan 176 síes en la votación final.
Voto por grupo
- Sí
- No
- Abstención
- No vota / ausente
Texto oficial de la votación
Votación del dictamen del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible.
Sesión 136, votación 116 · 8 de octubre de 2025
El debate
A favor Quienes la apoyan argumentan
Ordena la planificación del transporte entre Estado, comunidades y ayuntamientos, hoy muy fragmentada.
Crea órganos de coordinación. Si mejora la planificación es algo que aún no se puede medir.
Obliga a planificar a los municipios de más de 20.000 habitantes y a las empresas con centros grandes, donde se concentra buena parte de los desplazamientos diarios.
Es lo que establece la Ley 9/2025.
Reconoce la movilidad como un derecho porque condiciona el acceso al trabajo, la educación y la sanidad.
Es una opción política sobre cómo definir la movilidad.
En contra Quienes la rechazan argumentan
Impone obligaciones de planificación a ayuntamientos y empresas sin garantizar financiación suficiente.
Las obligaciones son un dato. Si la financiación es suficiente es una valoración.
Afecta a competencias de comunidades y entidades locales, que pueden ver recortada su autonomía.
Es un argumento jurídico. Ningún tribunal se ha pronunciado sobre la ley.
Los planes obligatorios pueden convertirse en un trámite burocrático sin efectos reales.
Es un riesgo. Los planes de empresas tienen plazo hasta diciembre de 2027.