Deflactar el IRPF
Proposición no de ley que pedía ajustar la tarifa estatal del IRPF a la inflación. Se aprobó, pero no es vinculante y la tarifa estatal no se ha deflactado.
Grupo Popular Votada el 9 de abril de 2024
La pregunta
¿Apoyas deflactar el IRPF?
Actualizar los tramos con la inflación, para que una subida de sueldo que solo compensa precios no haga pagar más impuestos.
Qué pasó
La proposición se aprobó el 9 de abril de 2024 con los votos de PP y VOX, pero no es vinculante y el Gobierno no ha deflactado la tarifa estatal. La pregunta mide el apoyo a la idea.
Cómo votó cada grupo
- PP
- PSOE
- VOX
- Sumar
- ERC
- Junts
- EH Bildu
- PNV
- Mixto
Explicación
Qué es la «progresividad en frío»
Si los sueldos suben al ritmo de los precios pero los tramos del IRPF no se actualizan, la gente pasa a tributar a tipos más altos sin haber ganado poder adquisitivo. Hacienda recauda más sin subir oficialmente ningún impuesto.
Los precios en España (IPC armonizado) subieron un 23,3 % entre diciembre de 2018 y diciembre de 2025. La tarifa estatal se reformó por última vez en profundidad en 2015, con un nuevo tramo para rentas altas en 2021, y los mínimos personales y familiares no cambian desde 2015.
Qué se ha hecho
El Gobierno ha optado por ampliar la reducción para rentas del trabajo bajas, de modo que quien cobra el salario mínimo no pague IRPF, en lugar de deflactar toda la tarifa. Varias comunidades autónomas sí han deflactado su tramo autonómico.
Funcas estima que no actualizar las principales deducciones supuso unos 9.700 millones de euros de recaudación adicional entre 2021 y 2024.
Datos y evolución
- 23,3 %Subida de precios dic. 2018 – dic. 2025 (IPC armonizado)
- 9.700 M€Recaudación extra estimada 2021-2024 por no actualizar deducciones
- 169–160La proposición se aprobó (no es vinculante)
Fuente: Eurostat (gov_10a_taxag)
LecturaImpuestos sobre la renta de los hogares (sobre todo IRPF) en % del PIB. En España pasan del 7,3 % en 2015 al 9,1 % en 2024 sin una subida general de la tarifa. Influyen también el empleo y los salarios, no solo la falta de deflactación.
Fuente: Eurostat (prc_hicp_aind)
LecturaInflación anual (IPC armonizado): sin deflactar, la subida de precios empuja a los contribuyentes a tramos más altos aunque su poder adquisitivo no suba.
Cronología
Última reforma general de la tarifa estatal del IRPF y de los mínimos personales.
Se añade un tramo del 47 % para rentas de más de 300.000 €.
La inflación alcanza su máximo en décadas.
El Congreso aprueba la proposición del PP (169–160, abstenciones de Junts y PNV). Congreso, datos abiertos
Funcas cifra en 9.700 millones la recaudación extra de 2021-2024. Funcas
En otros países
Medidas parecidas aplicadas fuera de España y lo que se sabe de sus efectos. Los contextos son distintos: sirven como referencia, no como predicción.
Indexación automática de los tramos
Estados Unidos · Desde 1985
- Qué hizo
- Los tramos del impuesto federal sobre la renta y la deducción estándar se ajustan cada año a la inflación por ley.
- Qué pasó
- Evita la progresividad en frío sin necesidad de decisiones políticas anuales; a cambio, la recaudación crece menos con la inflación.
Fuente: IRS: ajustes por inflación
La votación
Proposición no de ley. Texto que expresa la posición del Congreso y pide algo al Gobierno, pero no obliga legalmente. Aunque se apruebe, el Gobierno puede no aplicarlo.
La línea marca la mayoría absoluta (176 de 350). Una votación ordinaria se gana con más síes que noes; las leyes orgánicas necesitan 176 síes en la votación final.
Voto por grupo
- Sí
- No
- Abstención
- No vota / ausente
Texto oficial de la votación
Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, para deflactar el IRPF ajustándolo a la inflación para ayudar a las familias.
Sesión 34, votación 12 · 9 de abril de 2024
El debate
A favor Quienes la apoyan argumentan
No actualizar el IRPF a la inflación sube la recaudación sin cambiar la ley: Funcas lo estima en 9.700 millones entre 2021 y 2024.
Estudio de Funcas (2025). El Banco de España atribuye a este efecto cerca de la mitad del aumento del IRPF sobre el PIB entre 2019 y 2023. Llamarlo «subida encubierta» es una valoración.
Afecta sobre todo a las rentas medias, cuyo sueldo sube solo para seguir a los precios.
El Banco de España y Funcas coinciden en que el efecto se concentra en el centro de la distribución. Las rentas bajas quedaron compensadas en parte por la rebaja para sueldos bajos.
Varios países, como EE. UU. o Canadá, ajustan sus tramos a la inflación cada año de forma automática.
No es universal: el Reino Unido, por ejemplo, ha congelado sus tramos varios años para recaudar más.
En contra Quienes la rechazan argumentan
Deflactar toda la tarifa ahorra más euros a las rentas altas; concentrar la ayuda en las rentas bajas es más eficaz.
Lo primero es aritmético: quien está en tramos altos ahorra más en euros. Que sea «más eficaz» depende del objetivo y es una valoración.
La recaudación extra financia servicios y pensiones que también se encarecen con la inflación (las pensiones se revalorizan con el IPC desde 2022).
La revalorización con el IPC es un dato (Ley 21/2021). Que justifique no deflactar es un juicio de valor.
Reduciría ingresos de unas administraciones que han tenido déficit todos los años desde 2008.
Eurostat: España no ha tenido superávit desde 2007.