Restringir la regularización por arraigo
Proposición de ley orgánica para modificar la Ley de Extranjería y limitar el arraigo, la principal vía por la que las personas en situación irregular obtienen permiso de residencia tras varios años en España.
Grupo VOX Votada el 16 de septiembre de 2025
La pregunta
¿Apoyas restringir el arraigo para quien entró de forma irregular?
Quien entró de forma irregular ya no podría obtener permiso de residencia por la vía del arraigo.
Qué pasó
El 16 de septiembre de 2025 el Pleno rechazó tomarla en consideración: 169 votos a favor (PP y VOX), 177 en contra y 1 abstención.
Cómo votó cada grupo
- PP
- PSOE
- VOX
- Sumar
- ERC
- Junts
- EH Bildu
- PNV
- Mixto
Explicación
Qué es el arraigo
Es una autorización de residencia «por circunstancias excepcionales» para personas que ya viven en España sin permiso y acreditan vínculos: familiares (arraigo familiar), formación (arraigo socioformativo), integración social o empleo (arraigo social, sociolaboral). Por regla general exige dos años de permanencia y no tener antecedentes penales.
El nuevo Reglamento de Extranjería (RD 1155/2024), en vigor desde mayo de 2025, redujo a dos años el tiempo de estancia exigido y reorganizó las modalidades.
Qué proponía
Restringir la regularización por arraigo de las personas que hubieran entrado o permanecido de forma irregular, de modo que la estancia ilegal no pudiera computar para obtener la residencia.
Sus defensores lo presentan como una forma de desincentivar la inmigración irregular y priorizar las vías legales de contratación en origen.
Datos y evolución
- 223.396Autorizaciones por arraigo concedidas en 2024 (+9,5 %)
- 169–177Votos a favor y en contra: no se tomó en consideración
Pasa el cursor o pulsa un punto para consultar el dato de cada año.
Fuentes y alcance
Llegadas irregulares: solo las que Interior contabiliza por mar y tierra (Península, Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla); no incluye a quien entra con visado o sin control y se queda sin permiso. Permisos nuevos: primeros permisos de residencia de al menos 3 meses a personas de fuera de la UE, por cualquier motivo (familia, trabajo, estudios, protección y otros), según Eurostat. Arraigos: autorizaciones concedidas por el OPI en el año, incluidas prórrogas y modificaciones. Son estadísticas distintas (Eurostat y el OPI no definen «permiso» igual), así que no se pueden sumar ni restar entre sí. La serie de arraigos de 2018, 2019, 2021 y 2022 es una estimación a partir de las variaciones anuales publicadas por el OPI; 2020 y 2023–2025 son cifras publicadas.
Fuentes: Ministerio del Interior: informe quincenal de inmigración irregular · Interior 2018 · Interior 2025 (vía ARC Legal) · Eurostat: primeros permisos de residencia (migr_resfirst) · OPI: flujo de arraigos concedidos 2025
Fuentes y alcance
Las cifras de 2024 se calculan a partir de las de 2025 y las variaciones que publica el OPI, por eso difieren en unas decenas de las que dio antes ARC Legal. En 2025, 195.431 arraigos (88 %) fueron de clase inicial: personas que habían estado al menos dos años en situación irregular, salvo en el familiar, que no exige tiempo mínimo.
Fuentes: OPI: flujo de autorizaciones de residencia por arraigo, año 2025
Fuente: Eurostat (migr_resfirst)
LecturaPrimeros permisos de residencia por cada 1.000 habitantes (Eurostat), por cualquier motivo: los arraigos son una parte de ellos en España (en 2025, 221.802 autorizaciones, una de cada seis concesiones en régimen de extranjería según el OPI).
Fuente: Eurostat (migr_asyappctza)
LecturaSolicitantes de asilo por primera vez por cada 100.000 habitantes: otra vía de entrada legal que el arraigo no sustituye.
Cronología
La Ley de Extranjería crea las autorizaciones por circunstancias excepcionales.
Se conceden 223.396 autorizaciones por arraigo (+9,5 %). ARC Legal / OPI
Entra en vigor el nuevo Reglamento de Extranjería: dos años de estancia y nuevas modalidades. BOE
El Congreso rechaza la ley de VOX para restringir el arraigo (169–177). Congreso, datos abiertos
En otros países
Medidas parecidas aplicadas fuera de España y lo que se sabe de sus efectos. Los contextos son distintos: sirven como referencia, no como predicción.
Chancen-Aufenthaltsrecht
Alemania · 2022
- Qué hizo
- Permiso de 18 meses para personas «toleradas» (sin permiso pero no expulsables) que llevaran al menos cinco años en el país, para que acreditaran integración y empleo.
- Qué pasó
- Más de 76.000 personas lo obtuvieron en año y medio, alrededor de la mitad de las que podían pedirlo, según la oficina federal de migración (BAMF).
La votación
Toma en consideración. Primer debate de una proposición de ley. El Pleno decide si la Cámara empieza a tramitarla. Un «sí» no aprueba la ley: abre la fase de enmiendas, en la que el texto puede cambiar mucho o quedar bloqueado.
La línea marca la mayoría absoluta (176 de 350). Una votación ordinaria se gana con más síes que noes; las leyes orgánicas necesitan 176 síes en la votación final.
Voto por grupo
- Sí
- No
- Abstención
- No vota / ausente
Texto oficial de la votación
Proposición de Ley del Grupo Parlamentario VOX, Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, para restringir la regularización de inmigrantes ilegales a través del arraigo.
Sesión 131, votación 1 · 16 de septiembre de 2025
El debate
A favor Quienes la apoyan argumentan
Permitir regularizar tras un periodo de estancia irregular incentiva entrar al margen de la ley.
No hay estudios concluyentes para España. Los arraigos pasaron de unos 37.000 en 2018 a 222.000 en 2025, mientras las llegadas irregulares subían y bajaban (64.000 en 2018, 37.000 en 2025). Además, mucha gente sin papeles entró de forma legal y se quedó.
Las vías legales (contratación en origen, visados) deberían ser la forma ordinaria de llegar.
Es un juicio sobre cómo debería ser el sistema. Hoy la mayoría de permisos de residencia ya se conceden por otras vías: los arraigos son una de cada seis concesiones.
Reforzaría el control del Estado sobre los flujos migratorios.
Es el efecto que esperan sus defensores. No hay evidencia que lo confirme o lo descarte.
En contra Quienes la rechazan argumentan
Cientos de miles de personas que ya viven y trabajan en España quedarían sin vía para regularizarse (en 2025 se concedieron 221.802 arraigos).
Dato del Observatorio Permanente de la Inmigración. Que eso aumente la economía sumergida es una previsión razonable.
El arraigo exige vínculos con España y no tener antecedentes penales: es una vía individual y con requisitos, no automática.
Lo establece el Reglamento de Extranjería (RD 1155/2024).
Sectores como los cuidados, la agricultura y la hostelería dependen de esta mano de obra.
La presencia de trabajadores extranjeros en esos sectores es alta, según la Seguridad Social. No hay datos de cuántos se regularizaron por arraigo.