Alargar la vida de las centrales nucleares
Proposición de ley para garantizar la aportación de la energía nuclear a la descarbonización: eliminar el calendario de cierre pactado en 2019 y permitir que las centrales operen mientras el Consejo de Seguridad Nuclear las considere seguras.
Grupo Popular Votada el 17 de junio de 2025
La pregunta
¿Apoyas alargar la vida de las centrales nucleares?
Suprimir el calendario de cierre (2027–2035) y permitir que sigan funcionando si son seguras.
Qué pasó
El 17 de junio de 2025 se tomó en consideración: 171 a favor (PP, VOX, UPN), 166 en contra y 7 abstenciones (Junts). Su tramitación quedó bloqueada mediante ampliaciones sucesivas del plazo de enmiendas.
Cómo votó cada grupo
- PP
- PSOE
- VOX
- Sumar
- ERC
- Junts
- EH Bildu
- PNV
- Mixto
Explicación
El calendario actual
En 2019 las empresas propietarias y Enresa (la empresa pública de residuos radiactivos) acordaron cerrar los siete reactores españoles de forma escalonada entre 2027 y 2035. El Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) da por hecho ese cierre.
El primero en cerrar sería Almaraz I (Cáceres) en noviembre de 2027, seguido de Almaraz II en 2028.
Qué propone
Suprimir el calendario de cierre y que la continuidad de cada central dependa del criterio técnico del Consejo de Seguridad Nuclear y de la decisión de las empresas propietarias.
El debate se intensificó tras el apagón general del 28 de abril de 2025, que reabrió la discusión sobre la estabilidad del sistema eléctrico.
Peso en el sistema
Las renovables generaron el 55,5 % de la electricidad en 2025 según Red Eléctrica. La nuclear es la primera fuente en Cataluña (56,5 % con autoconsumo) y Extremadura (47 %).
Datos y evolución
- 7Reactores nucleares en funcionamiento en España
- 55,5 %Electricidad renovable en 2025 (sin autoconsumo)
- 171–166Votos a favor y en contra: se tomó en consideración
Fuente: Eurostat (nrg_bal_peh)
LecturaPorcentaje de la electricidad que sale de centrales nucleares. En España ha bajado del 22 % en 2000 al 19 % en 2024; Alemania cerró sus últimas centrales en 2023 y Francia produce dos tercios con nuclear.
Fuentes y alcance
Fuente: Eurostat (nrg_ind_ren)
LecturaEspaña es de los países europeos con más electricidad renovable, lo que alimenta el debate sobre si la nuclear sigue siendo necesaria como respaldo.
Cronología
Eléctricas y Enresa pactan cerrar los siete reactores entre 2027 y 2035.
Apagón general en la península, que reabre el debate sobre la estabilidad del sistema.
El Congreso toma en consideración la ley del PP (171–166, abstención de Junts). Congreso, datos abiertos
La tramitación sigue bloqueada mediante ampliaciones del plazo de enmiendas. ESdiario
Cierre previsto de Almaraz I, el primero del calendario.
En otros países
Medidas parecidas aplicadas fuera de España y lo que se sabe de sus efectos. Los contextos son distintos: sirven como referencia, no como predicción.
Apagón nuclear completado
Alemania · 2023
- Qué hizo
- Tras Fukushima (2011) decidió abandonar la nuclear. Los tres últimos reactores cerraron el 15 de abril de 2023, cuatro meses más tarde de lo previsto por la crisis energética.
- Qué pasó
- Alemania es hoy el principal ejemplo citado por ambos lados: para unos, demuestra que se puede cerrar; para otros, que encareció la energía y prolongó el carbón.
Fuente: NEI Magazine
Marcha atrás en el cierre
Bélgica · 2025
- Qué hizo
- El Parlamento derogó la ley de 2003 que obligaba a cerrar todas las centrales en 2025 y prohibía construir otras nuevas (102 votos a favor, 8 en contra).
- Qué pasó
- Ya había pactado alargar diez años sus dos reactores más modernos. Es el caso más parecido a lo que propone esta ley.
Fuente: World Nuclear News
La votación
Toma en consideración. Primer debate de una proposición de ley. El Pleno decide si la Cámara empieza a tramitarla. Un «sí» no aprueba la ley: abre la fase de enmiendas, en la que el texto puede cambiar mucho o quedar bloqueado.
La línea marca la mayoría absoluta (176 de 350). Una votación ordinaria se gana con más síes que noes; las leyes orgánicas necesitan 176 síes en la votación final.
Voto por grupo
- Sí
- No
- Abstención
- No vota / ausente
Texto oficial de la votación
Proposición de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, para garantizar la aportación de la energía nuclear en la descarbonización del sistema energético.
Sesión 119, votación 1 · 17 de junio de 2025
El debate
A favor Quienes la apoyan argumentan
La nuclear produce electricidad constante sin emisiones de CO₂ y aporta firmeza al sistema cuando no hay sol ni viento.
Cierto (alrededor del 19 % de la electricidad en 2024). Pero se adapta poco a los cambios de demanda, y en el apagón de 2025 las centrales se desconectaron por seguridad, como el resto.
Cerrar centrales que el regulador considera seguras puede encarecer la electricidad y aumentar el uso de gas.
Los estudios encargados por el sector nuclear dicen que sí. El plan del Gobierno (PNIEC) prevé cubrir el hueco con renovables y almacenamiento. Depende de cómo se sustituya.
Otros países europeos están alargando la vida de sus centrales.
Bélgica derogó en 2025 su ley de cierre. Alemania, en cambio, cerró las suyas en 2023.
En contra Quienes la rechazan argumentan
El calendario se pactó con las propias empresas en 2019; alargarlo exige nuevas inversiones y las eléctricas lo han condicionado a pagar menos impuestos.
El acuerdo de 2019 entre las propietarias y Enresa es un hecho, igual que las peticiones fiscales de las eléctricas.
Persiste el problema de los residuos radiactivos, sin almacén centralizado definitivo.
El almacén centralizado se paralizó en 2018. El plan vigente prevé almacenes en cada central y uno geológico profundo a largo plazo.
Las renovables con almacenamiento son más baratas a largo plazo, y mantener las nucleares podría frenar su despliegue.
La solar y la eólica son más baratas por unidad de energía. Pero alargar una central ya amortizada también es barato, y el almacenamiento añade costes. Los análisis no coinciden.