Ley Trans
Permite la rectificación registral del sexo por la sola voluntad de la persona (autodeterminación), sin diagnóstico ni tratamiento, e incluye medidas contra la discriminación de las personas LGTBI.
Gobierno Votada el 22 de diciembre de 2022
La pregunta
¿Apoyas la autodeterminación de género en el Registro Civil?
Que una persona mayor de 16 años pueda cambiar su sexo registral sin informes médicos ni tratamiento hormonal.
Qué pasó
En vigor desde marzo de 2023.
Cómo votó cada grupo
- PP
- PSOE
- VOX
- Sumar
- ERC
- Junts
- EH Bildu
- PNV
- Mixto
Explicación
Qué cambia
Antes se exigía un diagnóstico de disforia de género y dos años de tratamiento hormonal. Ahora basta con solicitarlo en el Registro Civil y ratificarlo a los tres meses.
Desde los 16 años se puede hacer sin ayuda; entre 14 y 16, con la asistencia de los progenitores; entre 12 y 14, con autorización judicial. La ley prohíbe además las terapias de conversión y refuerza la protección contra la discriminación LGTBI.
El debate
Dividió no solo a izquierda y derecha, sino también al feminismo y al propio Gobierno de coalición, sobre todo por sus efectos en espacios y competiciones separados por sexo y en los menores.
Datos y evolución
- 16 añosEdad para cambiar el sexo registral sin asistencia
- 188–150Aprobación en el Congreso (diciembre de 2022)
Fuentes y alcance
Entre 2013 y 2022 no hay cifra anual en las fuentes consultadas: la línea une los puntos disponibles, no una tendencia observada. Antes de la ley hacía falta un informe médico o psicológico y, en la práctica, dos años de tratamiento; después basta la declaración, con un plazo de tres meses para confirmarla. El cambio de 2024 es una resta de dos cifras del Gobierno, no un dato publicado. El Ministerio de Justicia solo cuenta los registros civiles informatizados y, en 2023–2025, no registra las solicitudes denegadas ni las fraudulentas.
Fuentes: The Objective, con datos del Ministerio de Justicia · Newtral: más de 10.000 cambios desde la ley · Infobae/EFE: 5.148 cambios en 2025
Cronología
El Congreso rechaza tramitar una ley trans de ERC y el Grupo Plural (78 a favor, 143 en contra, 120 abstenciones del PSOE). Congreso, datos abiertos
El Gobierno aprueba su proyecto de ley.
El Congreso lo aprueba (188–150). Congreso, datos abiertos
Entra en vigor la Ley 4/2023. BOE
En otros países
Medidas parecidas aplicadas fuera de España y lo que se sabe de sus efectos. Los contextos son distintos: sirven como referencia, no como predicción.
Primera ley de autodeterminación en Europa
Dinamarca · 2014
- Qué hizo
- Permitió cambiar el sexo legal sin diagnóstico ni tratamiento, solo para mayores de 18 años y tras seis meses de espera.
- Qué pasó
- Sirvió de modelo a otras leyes; organizaciones LGTBI critican que excluya a menores.
Fuente: ILGA-Europe
Ley de autodeterminación (SBGG)
Alemania · 2024
- Qué hizo
- Desde noviembre de 2024 permite cambiar sexo y nombre con una declaración ante el registro.
- Qué pasó
- 28.364 personas lo hicieron en 17 meses, con un pico inicial y después unas 700 al mes, según la oficina federal de estadística.
Fuente: Destatis
Sentencia del Tribunal Supremo
Reino Unido · 2025
- Qué hizo
- Estableció que «mujer» y «sexo» en la Ley de Igualdad se refieren al sexo biológico, también para quien tiene un certificado de reconocimiento de género.
- Qué pasó
- Afecta a los espacios y servicios separados por sexo. Las personas trans siguen protegidas contra la discriminación por otra vía.
Fuente: 11KBW: resumen de la sentencia
La votación
Aprobación en el Congreso. Votación del texto final de la ley en el Pleno del Congreso tras su paso por la comisión. Después va al Senado, que puede introducir cambios o vetarla.
La línea marca la mayoría absoluta (176 de 350). Una votación ordinaria se gana con más síes que noes; las leyes orgánicas necesitan 176 síes en la votación final.
Voto por grupo
- Sí
- No
- Abstención
- No vota / ausente
Otros grupos de la legislatura 2019-2023
| Grupo | Sí | No | Abst. |
|---|---|---|---|
| Ciudadanos | 0 | 8 | 1 |
| Grupo Plural (sin Junts): PDeCAT, Más País, Compromís, BNG | 4 | 0 | 3 |
| Grupo Mixto de 2019-2023: CUP, CC, UPN, Teruel Existe, PRC, Foro, NC | 6 | 4 | 1 |
Texto oficial de la votación
Votación del dictamen del Proyecto de Ley para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI.
Sesión 229, votación 371 · 22 de diciembre de 2022
El debate
A favor Quienes la apoyan argumentan
Elimina los requisitos médicos (diagnóstico y dos años de tratamiento) que muchas personas trans consideraban humillantes.
La OMS dejó de clasificar la transexualidad como trastorno mental en 2019 (CIE-11).
Sigue una tendencia europea iniciada por Dinamarca (2014), Malta e Irlanda (2015).
Alemania también la adoptó en 2024. No es universal: el Tribunal Supremo británico fue en otra dirección en 2025.
Refuerza la protección frente a la discriminación LGTBI y prohíbe las terapias de conversión.
Es lo que establece la Ley 4/2023.
En contra Quienes la rechazan argumentan
Sin requisitos, puede afectar a espacios, cuotas y competiciones basados en el sexo.
Las rectificaciones subieron de 1.306 en 2022 a unas 5.000 al año desde 2023. No hay datos públicos sobre su efecto en espacios, cuotas o competiciones.
Preocupa la edad mínima y la falta de acompañamiento en menores.
Desde los 16 años no hace falta asistencia; entre 14 y 16, con los padres; entre 12 y 14, con autorización judicial. Si es adecuado es un juicio de valor.
Parte del feminismo considera que diluye el sexo como categoría jurídica.
Es la postura de una parte del movimiento feminista, que también dividió al Gobierno de coalición.