Ingreso Mínimo Vital
Prestación de la Seguridad Social que garantiza un ingreso mínimo a los hogares en pobreza, compatible con trabajar. Se aprobó en 2020 sin ningún voto en contra.
Gobierno Votada el 10 de junio de 2020
La pregunta
¿Apoyas el Ingreso Mínimo Vital?
Una renta mínima estatal para los hogares sin recursos suficientes.
Qué pasó
En vigor y en crecimiento. El debate se centra en cómo hacer que llegue a quien lo necesita y en cómo incentivar el empleo.
Cómo votó cada grupo
- PP
- PSOE
- VOX
- Sumar
- ERC
- Junts
- EH Bildu
- PNV
- Mixto
Explicación
Qué es
Complementa los ingresos de un hogar hasta un umbral que depende de su tamaño. Incluye un complemento por cada hijo (CAPI) que también pueden cobrar familias con ingresos algo mayores.
Coexiste con las rentas mínimas de las comunidades autónomas y es compatible con un empleo, con incentivos para no perder la ayuda al empezar a trabajar.
El problema de que no llega
En su quinta Opinión (2026), la AIReF estima que en 2025 el 52 % de los hogares elegibles no solicitó el IMV. La cobertura y el acceso siguen variando entre comunidades autónomas y perfiles familiares.
En junio de 2026 lo cobraban 860.458 hogares, en los que viven 2,63 millones de personas, con una cuantía media de 507 € al mes.
Efecto sobre el empleo
En su cuarta opinión, la AIReF analizó por primera vez el efecto sobre el empleo y detectó que reduce la participación laboral de algunos beneficiarios. Propuso rediseñar el incentivo al empleo para que trabajar compense siempre.
Datos y evolución
- 860.458Hogares beneficiarios (junio de 2026), con 2,63 millones de personas
- 52 %Hogares elegibles que no solicitaron el IMV en 2025
- 3.479 M€Gasto anual evaluado del IMV en 2025; equivale al 55 % del potencial estimado
- 297–0Convalidación en 2020 (abstención de VOX)
Pasa el cursor o pulsa un punto para consultar el dato de cada año.
Fuentes y alcance
Solo tres años comparables: la nota de diciembre de 2023 daba 735.562 hogares y 2,16 millones de personas, una cifra que no encaja con la de 2024 porque cuenta de otra manera (la propia nota de 2024 corrige el aumento sobre un diciembre de 2023 de 532.210 hogares). Para 2020–2022 no hemos encontrado una cifra de diciembre comparable. Aun así, entre 2023 y 2025 los hogares pasan de unos 530.000 a casi 800.000.
Fuentes: Seguridad Social: IMV, diciembre de 2024 · Moncloa: IMV, diciembre de 2023 · Inclusión: IMV, diciembre de 2025
Fuentes y alcance
La AIReF estima que el 52 % de hogares elegibles no llegó a solicitar la prestación. El 48 % restante se calcula como complemento y no significa que todas las solicitudes fueran concedidas.
Fuentes y alcance
La AIReF estima que el gasto evaluado equivale al 55 % del potencial. Cifras anuales de 2025 para el IMV, sin sumar el CAPI, y con foco principal en las comunidades de régimen común.
Fuentes y alcance
Análisis de supervivencia sobre cerca de 600.000 titulares observados entre 2020 y 2025. Es permanencia en la prestación, no una tasa de salida a empleo.
Fuente: Eurostat (ilc_peps01n)
LecturaRiesgo de pobreza o exclusión social. El IMV es uno de los factores, no el único.
Fuente: Eurostat (ilc_peps01n)
LecturaRiesgo de pobreza o exclusión social de los menores de 18 años: es el grupo con más peso en el público objetivo del IMV, y España sigue por encima de la UE-27.
Cronología
El Gobierno crea el IMV por real decreto-ley en plena pandemia. BOE
El Congreso lo convalida sin votos en contra (297–0, 52 abstenciones de VOX). Congreso, datos abiertos
Se aprueba como Ley 19/2021. BOE
La AIReF estima que solo llega a una parte de los hogares con derecho.
860.458 hogares lo cobran, un 17 % más que un año antes.
En otros países
Medidas parecidas aplicadas fuera de España y lo que se sabe de sus efectos. Los contextos son distintos: sirven como referencia, no como predicción.
RSA con actividad obligatoria
Francia · 2025
- Qué hizo
- Desde enero de 2025, quienes cobran la renta mínima (RSA) se inscriben automáticamente en el servicio de empleo y su contrato puede exigir 15-20 horas semanales de actividad.
- Qué pasó
- El Gobierno lo presenta como vía al empleo; sindicatos y asociaciones critican que penaliza a los más vulnerables. Aún no hay evaluación completa.
Fuente: Previssima: qué cambia en el RSA
Del Bürgergeld a la Grundsicherung
Alemania · 2023 / 2026
- Qué hizo
- En 2023 se sustituyó el antiguo Hartz IV por el Bürgergeld, con menos sanciones. En julio de 2026 se cambió de nuevo a la Grundsicherung, con sanciones más duras.
- Qué pasó
- La cuantía básica no cambia (563 € para una persona sola), pero faltar a citas o rechazar empleos puede suponer perder la prestación.
La votación
Convalidación de real decreto-ley. El Gobierno aprueba una norma urgente que entra en vigor de inmediato; el Congreso tiene 30 días para convalidarla o derogarla en una única votación, sin poder cambiarla.
La línea marca la mayoría absoluta (176 de 350). Una votación ordinaria se gana con más síes que noes; las leyes orgánicas necesitan 176 síes en la votación final.
Voto por grupo
- Sí
- No
- Abstención
- No vota / ausente
Otros grupos de la legislatura 2019-2023
| Grupo | Sí | No | Abst. |
|---|---|---|---|
| Ciudadanos | 10 | 0 | 0 |
| Grupo Plural (sin Junts): PDeCAT, Más País, Compromís, BNG | 9 | 0 | 0 |
| Grupo Mixto de 2019-2023: CUP, CC, UPN, Teruel Existe, PRC, Foro, NC | 9 | 0 | 0 |
Texto oficial de la votación
Real Decreto-ley 20/2020, de 29 de mayo, por el que se establece el ingreso mínimo vital.
Sesión 26, votación 3 · 10 de junio de 2020
El debate
A favor Quienes la apoyan argumentan
España tenía una de las tasas de pobreza más altas de la UE y una red de rentas mínimas muy desigual entre comunidades.
Eurostat: el riesgo de pobreza o exclusión en España supera la media de la UE-27 desde hace más de una década.
Su diseño favorece a los hogares con niños: incluye un complemento por cada hijo (CAPI), y la pobreza infantil afecta a uno de cada tres menores.
El CAPI es parte de la prestación. Eurostat sitúa la pobreza o exclusión infantil en España en torno al 34 %.
Es compatible con trabajar, para no obligar a elegir entre la ayuda y un empleo.
La compatibilidad es un dato. Pero la AIReF ha detectado que el incentivo es insuficiente y reduce la participación laboral de algunos beneficiarios.
En contra Quienes la rechazan argumentan
Más de la mitad de los hogares con derecho (el 52 % en 2025) ni siquiera lo solicita.
Dato de la AIReF. La causa principal es que no se pide (desconocimiento, complejidad), no solo cómo se gestionan las solicitudes.
La AIReF detecta que reduce la participación laboral de algunos beneficiarios.
Cuarta opinión de la AIReF sobre el IMV. Propuso rediseñar el incentivo para que trabajar compense siempre.
Se solapa con las rentas mínimas autonómicas y crea duplicidades administrativas.
Conviven dos sistemas y la AIReF ha pedido coordinarlos. Pero la cuantía no se suma: el IMV cuenta como ingreso y la renta autonómica suele complementarlo.