Primer paquete económico contra la COVID (RDL 8/2020)
Decreto aprobado tres días después de declararse el estado de alarma. Creó los ERTE por fuerza mayor de la COVID, la prestación extraordinaria para autónomos y la línea de avales del ICO para dar liquidez a las empresas.
Gobierno (PSOE y Unidas Podemos) Votada el 25 de marzo de 2020
La pregunta
¿Apoyas el primer paquete contra la crisis de la COVID?
ERTE con exención de cotizaciones, paro sin periodo mínimo cotizado, prestación para autónomos, moratoria hipotecaria y hasta 100.000 millones en avales.
Qué pasó
Convalidado el 25 de marzo de 2020. Sus medidas se fueron prorrogando y modificando en decretos posteriores; los ERTE de la COVID duraron hasta febrero de 2022.
Cómo votó cada grupo
- PP
- PSOE
- VOX
- Sumar
- ERC
- Junts
- EH Bildu
- PNV
- Mixto
Explicación
Qué establecía
ERTE por fuerza mayor: las suspensiones y reducciones de jornada por la COVID se tramitaban en cinco días. La empresa no pagaba su parte de las cotizaciones (100 % si tenía menos de 50 trabajadores, 75 % si tenía más) y el trabajador cobraba el paro aunque no hubiera cotizado el periodo mínimo, sin gastar su derecho futuro.
Autónomos: prestación extraordinaria del 70 % de su base si tenían que cerrar o su facturación caía al menos un 75 %.
Liquidez y hogares: línea de avales del Estado de hasta 100.000 millones de euros para préstamos a empresas y autónomos, moratoria de la hipoteca de la vivienda habitual para hogares vulnerables, prohibición de cortar luz, gas y agua a consumidores vulnerables y derecho a adaptar o reducir la jornada para cuidar de familiares.
Datos y evolución
- 100.000 M€Línea máxima de avales del Estado para préstamos a empresas y autónomos
- 100 % / 75 %Exención de cotizaciones a empresas con ERTE (menos / más de 50 trabajadores)
- 290–54Votación de la convalidación (52 votos en contra de VOX y 2 del Grupo Mixto)
Fuentes y alcance
En contra: 52 diputados de VOX y 2 del Grupo Mixto. Abstenciones: EH Bildu (5) y un diputado del Grupo Plural. Votación de la legislatura 2019-2023. Para compararla con los grupos actuales se usa el grupo predecesor: Unidas Podemos para Sumar y solo los diputados de Junts dentro del Grupo Plural.
Fuentes: Congreso, datos abiertos
Fuente: Eurostat (une_rt_a)
LecturaTasa de paro. Los trabajadores en ERTE no cuentan como parados: la subida de 2020 habría sido mayor sin ellos, pero la serie no permite medir cuánto.
Cronología
Se declara el estado de alarma.
El Gobierno aprueba el Real Decreto-ley 8/2020. BOE
Convalidado por 290 votos a favor y 54 en contra. Diario de Sesiones
Los ERTE se siguen prorrogando (Real Decreto-ley 2/2021). BOE
La votación
Convalidación de real decreto-ley. El Gobierno aprueba una norma urgente que entra en vigor de inmediato; el Congreso tiene 30 días para convalidarla o derogarla en una única votación, sin poder cambiarla.
Se convalidó el 25 de marzo de 2020 con 290 votos a favor, 54 en contra y 6 abstenciones. Votaron en contra los 52 diputados de VOX y 2 del Grupo Mixto; EH Bildu se abstuvo. PP y Ciudadanos votaron a favor.
VOX (diputado Espinosa de los Monteros) apoyó ese mismo día los dos decretos anteriores de la COVID, pero rechazó este: dijo que seguía quitando liquidez a pymes y hogares y propuso, entre otras medidas, bonificar el 75 % de las cotizaciones, eximir de la cuota a todos los autónomos y aplazar el IVA. Lo que consideró «más grave» fue una disposición final que permitía al vicepresidente Pablo Iglesias entrar en la comisión que controla el CNI.
La línea marca la mayoría absoluta (176 de 350). Una votación ordinaria se gana con más síes que noes; las leyes orgánicas necesitan 176 síes en la votación final.
Voto por grupo
- Sí
- No
- Abstención
- No vota / ausente
Otros grupos de la legislatura 2019-2023
| Grupo | Sí | No | Abst. |
|---|---|---|---|
| Ciudadanos | 10 | 0 | 0 |
| Grupo Plural (sin Junts): PDeCAT, Más País, Compromís, BNG | 8 | 0 | 1 |
| Grupo Mixto de 2019-2023: CUP, CC, UPN, Teruel Existe, PRC, Foro, NC | 7 | 2 | 0 |
| Sin grupo en los datos abiertos (Taibo Monelos y Tizón Vázquez) | 2 | 0 | 0 |
Texto oficial de la votación
Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19.
Sesión 15, votación 9 · 25 de marzo de 2020
El debate
A favor Quienes la apoyan argumentan
Los ERTE permitieron que los trabajadores conservaran su empleo y cobraran el paro mientras la actividad estaba parada.
Los ERTE protegieron a millones de trabajadores. Aun así, la afiliación cayó en cientos de miles de personas en marzo y abril de 2020, sobre todo con contratos temporales.
Dio liquidez rápida a empresas y autónomos con avales del Estado (hasta 100.000 millones) en lugar de gasto directo.
Es lo que establecía el decreto.
Protegió a los hogares vulnerables con la moratoria hipotecaria y la prohibición de cortar luz, gas y agua.
Es lo que establecía el decreto.
En contra Quienes la rechazan argumentan
Buena parte de las ayudas eran aplazamientos y avales: las empresas seguían teniendo que pagar o endeudarse.
Cierto para los avales y aplazamientos. Las exoneraciones de cotizaciones de los ERTE sí eran una ayuda directa.
Harían falta más exenciones de impuestos y cotizaciones para que la liquidez no saliera de pymes y autónomos.
Es una postura expresada en el debate.
Incluía una disposición que permitía al vicepresidente Pablo Iglesias entrar en la comisión que controla el CNI, sin relación con la crisis.
La disposición estaba en el decreto. Que no tuviera relación con la crisis es la crítica de sus opositores.