Ley de conciliación y corresponsabilidad familiar
Proposición de ley con medidas para compatibilizar trabajo y familia: gratuidad progresiva de 0 a 3 años, deducción por maternidad de 1.800 euros, horarios flexibles, banco de horas y permisos más largos.
PP Votada el 14 de octubre de 2025
La pregunta
¿Apoyas una ley de conciliación con escuela gratuita de 0 a 3 años, más deducciones por hijo y permisos más largos?
También horario flexible, banco de horas y 20 semanas de permiso por nacimiento para cada progenitor.
Qué pasó
Rechazada su toma en consideración el 14 de octubre de 2025.
Cómo votó cada grupo
- PP
- PSOE
- VOX
- Sumar
- ERC
- Junts
- EH Bildu
- PNV
- Mixto
Explicación
Qué proponía
Un plan para extender la gratuidad de la escuela infantil de 0 a 3 años en toda España, pagado a medias por el Estado y las comunidades, con ayudas a las familias que prefieran no escolarizar a sus hijos.
Subir la deducción por maternidad en el IRPF de 1.200 a 1.800 euros al año por hijo menor de 3 años, y el complemento por guardería de 1.000 a 1.200. Mejorar las deducciones de familias numerosas, mantener la condición de familia numerosa hasta los 26 años si los hijos estudian y bonificar el 45 % de las cotizaciones al contratar a un cuidador.
En el trabajo: horario flexible pactado con los representantes de los trabajadores, un banco de horas para acumular horas extra y gastarlas en días libres, y un responsable de conciliación en las empresas de más de 50 empleados. Incentivos en la contratación pública a las empresas con mejores medidas.
Permisos: ampliarlos de forma progresiva hasta 20 semanas por progenitor, 26 para familias monoparentales, y quitar la obligación de disfrutar las 6 primeras semanas a la vez. Cuota cero de autónomos durante 24 meses para las mujeres que vuelven tras una excedencia.
Qué había cuando se votó
El texto se registró en 2024. Antes de la votación, el Real Decreto-ley 9/2025 amplió el permiso por nacimiento a 19 semanas por progenitor y a 32 en las familias monoparentales, así que parte de lo propuesto ya estaba superado.
La gratuidad de 0 a 3 años depende hoy de cada comunidad: varias la han implantado total o parcialmente y otras no.
Datos y evolución
- 1.800 €Deducción por maternidad propuesta (hoy 1.200 € al año)
- 19 semanasPermiso por nacimiento vigente desde 2025 (32 en familias monoparentales)
- 171–175Votación: la proposición no se tramita
Fuentes y alcance
Son importes máximos: la deducción se prorratea por meses y está limitada por las cotizaciones de la madre.
Fuentes: BOCG: texto de la proposición, disposición final tercera · Ley del IRPF, art. 81
Fuentes y alcance
A favor: PP (137), VOX (33) y 1 diputado del Grupo Mixto. En contra: PSOE, Sumar, ERC, Junts, Bildu, PNV y 7 diputados del Grupo Mixto.
Fuentes: Congreso, datos abiertos
Cronología
El permiso de paternidad se iguala por etapas con el de maternidad (16 semanas en 2021).
Se registra la proposición en el Congreso. El Independiente
Real Decreto-ley 9/2025: permiso por nacimiento de 19 semanas (32 en familias monoparentales). BOE
El Congreso rechaza tramitarla (171–175). BOCG
La votación
Toma en consideración. Primer debate de una proposición de ley. El Pleno decide si la Cámara empieza a tramitarla. Un «sí» no aprueba la ley: abre la fase de enmiendas, en la que el texto puede cambiar mucho o quedar bloqueado.
El 14 de octubre de 2025 el Pleno rechazó tomarla en consideración: 171 votos a favor (PP, VOX y UPN) y 175 en contra (PSOE, Sumar, ERC, Junts, Bildu, PNV y la mayor parte del Grupo Mixto).
En abril de 2025 el grupo proponente denunció que la Mesa del Congreso retrasaba la iniciativa: el Gobierno puede vetar las proposiciones que aumentan el gasto del año en curso, y el texto evitó cifrar el coste de sus medidas.
La línea marca la mayoría absoluta (176 de 350). Una votación ordinaria se gana con más síes que noes; las leyes orgánicas necesitan 176 síes en la votación final.
Voto por grupo
- Sí
- No
- Abstención
- No vota / ausente
Texto oficial de la votación
Proposición de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, de Conciliación y Corresponsabilidad Familiar.
Sesión 137, votación 2 · 14 de octubre de 2025
El debate
A favor Quienes la apoyan argumentan
La escuela de 0 a 3 años gratuita facilita que las madres sigan trabajando y reduce las diferencias entre territorios.
Los estudios sobre gratuidad infantil encuentran efectos positivos en el empleo de las madres, de distinta magnitud según el país. Las diferencias entre comunidades son un dato.
Mayores deducciones por hijo ayudan a las familias con hijos pequeños, que son las que más gastos tienen.
Es un efecto esperado; la deducción solo beneficia a quien trabaja o cobra prestaciones.
Flexibilidad horaria y banco de horas permiten adaptar la jornada sin perder sueldo.
La ley remitía su concreción al diálogo social y a los convenios: el alcance real dependería de lo que se pactara.
En contra Quienes la rechazan argumentan
Buena parte de la ley son mandatos al Gobierno («impulsará», «aprobará un plan») sin coste ni calendario cerrados.
Muchas disposiciones adicionales encargan planes en seis meses sin cifrar su financiación.
Los permisos ya se ampliaron a 19 semanas en 2025, y en familias monoparentales a 32, más de las 26 propuestas.
Real Decreto-ley 9/2025, convalidado en septiembre de 2025.
Quitar la obligación de disfrutar a la vez las 6 primeras semanas puede reducir el tiempo que los padres dedican al cuidado inicial.
La propuesta mantenía 6 semanas obligatorias para cada progenitor durante el primer año. Qué diseño favorece más la corresponsabilidad es objeto de debate.